このほど開かれた中國中央経済作業(yè)會議で、「社會政策は民生問題を重要視し、基本公共サービスと基本民生保障を強(qiáng)め、早急に社會の矛盾を解決するべきだ」という內(nèi)容が提出された。

小康（ややゆとりのある）社會の全面的な建設(shè)のために、民生はその基本だ。2018年に就職難は緩和できるか？年金は保障できるか？國民の収入は増加できるか？このほど開かれた全國人力資源?社會保障作業(yè)會議はこれらの一連の問題について答えを示した。

▽就職―構(gòu)造性就職矛盾の解決を重點(diǎn)に

雇用の増加がないと民生は保障できない。第18回人民代表大會以來、中國都市での新規(guī)雇用は6500萬人を超え、2017年1?11月の新規(guī)雇用は1280萬人に達(dá)した。

第12次五カ年計(jì)畫（2016?2020年）期間に、中國の大學(xué)卒業(yè)生は毎年約1500萬人に上る見込みで、厳しい就職難が予想される。

第19回人民代表大會の報(bào)告によると、就職は最大の民生だ。中央経済作業(yè)會議も、構(gòu)造性就職矛盾を重要視し、性別差別や身元差別を解決することを提出した。

具體的な案として、起業(yè)政策を推し進(jìn)め、構(gòu)造性就職矛盾を重要視し、就職育成メカニズムを改革し、全面的に労働者の起業(yè)能力を高める。

▽年金―全國統(tǒng)一計(jì)畫化を考案

中央経済作業(yè)會議で養(yǎng)老（年金）制度の改善と全國統(tǒng)一計(jì)畫化がテーマとしてあげられた。中國では高齢化が進(jìn)むにつれ、福祉の問題が顕著になっている。2016年、中國の基本養(yǎng)老保険基金収入は前年同期比18％増の3兆7991億元、基本養(yǎng)老保険基金支出は同21．8％増の3兆4004億元だった。近年、人口の高齢化と流動により、年金の地域格差も問題となり、一部の地域では収支バランスを維持できなくなっている。

中央財(cái)経大學(xué)社會保障研究センターの主任は、年金の全國統(tǒng)一は中國の年金制度を持続させるために必要であると同時(shí)に、地域の企業(yè)と個(gè)人の年金の負(fù)擔(dān)を均衡化させ、財(cái)政のリスクを減少し、公平な競爭的市場環(huán)境の形成を促進(jìn)すると指摘している。

▽収入―分配制度の改革促進(jìn)

2017年の目立つ改革の一つとして、全國22省の最低賃金の引き上げがある。統(tǒng)計(jì)によると、全國では少なくとも上海、陝西、青海などの22省が最低賃金の引き上げを?qū)g施し、実施した省の數(shù)は2016の9省に比べ大幅に増加している。最低賃金の調(diào)整後、上海の最低賃金基準(zhǔn)は最高であり、月給2300元である。それでも市民の収入分配の改革に対する呼び聲は激しいままだ。

収入分配は市民の生活の源であり、人々の生活に深く関っていると同時(shí)に、経済と社會の発展にも関わっている。これからの収入分配の改革はどう進(jìn)めればいいのだろうか？人力資源?社會保障部の尹蔚民部長は、収入分配の改革は労働に応じた分配制度を基本に、他の生産要素に応じた分配制度を改善することで、健全な給料分配制度を築き、激勵(lì)作用を発揮させるだと指摘。給料分配制度を収入分配制度の中核とし、中所得人口の規(guī)模を拡大させ、低所得人口の収入を増加させ、過剰な高所得現(xiàn)象を調(diào)整し、発展の包括性を高めるべきだと述べた。（提供/環(huán)球網(wǎng)?編集/黃テイ）