2008年11月16日、英BBC放送の中國語サイトによると、國際連合開発計(jì)畫（UNDP）は中國の発展?fàn)顩rなどをまとめた「中國人間開発報(bào)告書」の中で、中國は格差問題を解決しない限り、これ以上の大きな経済発展は望めないと警告した。

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報(bào)告は、中國はかつての最高実力者トウ小平氏の下で進(jìn)められた改革開放政策により、「人類の発展史上最も驚くべき成功の1つ」を達(dá)成、1978年から2007年の間に農(nóng)村貧困率を30．7％から1．6％にまで減少させたと評価する一方、「経済改革により全ての人が平等に利益を得たわけではない」と指摘した。義務(wù)教育、醫(yī)療制度、就職、基本的な社會保障などの面で、農(nóng)村は都市と比べ依然として大きな遅れをとっているという。

その主因として挙げられたのは、中國の戸籍制度だ。1950年代に制定された現(xiàn)行の制度では、農(nóng)村部から都市部への戸籍移動は認(rèn)められていない。そのため、都市に定住する農(nóng)村からの出稼ぎ労働者は、都市住民と同等の社會保障などが受けられず、大きな社會問題となっている。07年の出稼ぎ労働者は、約2億2600萬人。

その上で報(bào)告は、「今の中國には問題を解決し得るだけの十分な資金がある」と指摘。迅速に対処しなければ経済発展の大きな足かせとなる、と警告した。（翻訳?編集/NN）