2009年10月18日、香港の英字紙サウスチャイナ?モーニング?ポストは「時代遅れや不公平は早急に改革すべき」と題した記事を掲載し、出稼ぎ労働者（農(nóng)民工）からさまざまな権利を奪っている中國本土の戸籍制度の改革を訴えた。20日付で新華網(wǎng)が伝えた。

【その他の寫真】

農(nóng)民工という労働人口の流動性と弾力性に支えられ、中國は大きな発展を遂げてきた。しかし、都會での生活に活路を見出そうと故郷を離れ、出稼ぎに來た農(nóng)民工は、舊態(tài)然とした戸籍制度の弊害で、戸籍の登録、子供の教育、醫(yī)療サービスなど、様々な社會福祉サービスを受ける権利を失っている。

安定した社會の構築を目指していたかつての中國では、こうした戸籍制度は十分に機能していた。しかし、発展した沿海地區(qū)の工場や建設現(xiàn)場で働く農(nóng)民工がすでに2億人を超えている現(xiàn)在、この制度は時代遅れになっており、徹底した改革が必要となっている。

一方、多くの都市では自らの経済発展のため、外來者に対する社會福祉サービスの改善などに取り組んでいる。例えば上海市では現(xiàn)在、居住人口の3分の1に相當する約600萬人が同市の戸籍を持っていない。このため上海市政府は、外來者に対する福祉サービスの充実と戸籍制度の個別対応制度を導入した。上海市に住む外來者のうち、収入や投資が高額な人々は、すでに優(yōu)先的に各種社會サービスを受ける権利を與えられているという。

上海市がこうした施策を採用した背景には、香港やその他の都市と有望な人材を奪い合っていることがある。これはある種の進歩ではあるが、不公平感により一層拍車をかけたとも言え、社會福祉サービスが最も必要な人々は依然としてサービスを受けられないままだ。

記事は最後に「戸籍制度は差別性を含んでおり、今すぐ全てを取り消すことはかえって深刻な弊害をもたらす可能性がある。従って、改革は徐々に行うべきである」と提言している。（翻訳?編集/HA）