<コラム>中國(guó)の全國(guó)人民代表大會(huì)とは?日本の國(guó)會(huì)とはだいぶ違う

田中 周    2018年3月13日(火) 19時(shí)40分

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現(xiàn)在、北京で全國(guó)人民代表大會(huì)が行われています。會(huì)議の內(nèi)容については、政治の専門(mén)家に任せるとして、この大會(huì)の周辺情報(bào)についてご紹介します。寫(xiě)真は人民大會(huì)堂。

現(xiàn)在、北京で全國(guó)人民代表大會(huì)が行われています。會(huì)議の內(nèi)容については、政治の専門(mén)家に任せるとして、この大會(huì)の周辺情報(bào)についてご紹介します。

まずは、略稱(chēng)。日本では「全人代」という表記をされますが、中國(guó)では「全人大」と表記します。なぜこういうことになったのか不思議ですが、日本の略し方だと、「全國(guó)の人民の代表」ということになり、出席している人たちを指しているような気がします。議會(huì)を指すのであれば、「全國(guó)の人民代表による大會(huì)」の頭文字をとった「全人大」の方が納得できます。

議會(huì)は、毎年3月に行われるだけです。日本の國(guó)會(huì)も年中開(kāi)會(huì)されている訳ではありませんが、中國(guó)ではそれよりも短いです。議論をするというより、政府中樞で決めたことを発表し、全國(guó)の人民の代表者たちが確認(rèn)をする場(chǎng)、という感じです。

人民代表と言われる人たちは、各省?自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)の代表および軍から選ばれた人で、総數(shù)は3000人を超えてはいけないのだそうです。それらの代表に関しては、市民が直接選挙で選ぶのではなく、市民たちが地方自治體の選挙で選んだ人たちが、代表を選ぶという間接的な関わり方ということだそうです。市區(qū)町村議を市民が選び、市區(qū)町村議が都道府県議を選び、都道府県議が國(guó)會(huì)議員を選ぶという感じですかね。

人民代表は、全て共産黨員ではありません。全體の3割弱は、非共産黨です。その勢(shì)力の中には、國(guó)民黨系の人たちもいます。共産黨以外の政治活動(dòng)を認(rèn)め、その人たちの意見(jiàn)も聞いているということのようですが、日本の與黨と野黨の関係というより、連立與黨という関係なので、日本の野黨のように政権黨を追求することはありません。ちなみに「臺(tái)灣省代表」という人たちもいて、今回の代表には、臺(tái)灣の高山族の人もいます。

會(huì)期中には、全體會(huì)議の他に、省?自治區(qū)等の単位で、それらの出席者と政府幹部との會(huì)合が行われているようですが、報(bào)道寫(xiě)真を見(jiàn)る限り、會(huì)議というよりも會(huì)見(jiàn)、懇談といった様子です。

出席者は、中國(guó)各地からやってきます。少數(shù)民族からの出席者は民族衣裝を、軍の出席者は軍服を著て來(lái)ます。會(huì)期初日には、それらの民族衣裝を著飾った人たちが議場(chǎng)にやってくる様子が報(bào)道されるのがお約束となっています。

改革開(kāi)放後であっても、しばらくは企業(yè)経営者が代表に選ばれることはありませんでしたが、今世紀(jì)に入ってからは、有力企業(yè)経営者も代表になることが増えてきています。今回の開(kāi)會(huì)日に議場(chǎng)の入口で代表者たちが意気込みを語(yǔ)るというビデオがありましたが、テンセントの馬化騰CEOが記者の質(zhì)問(wèn)に答えていました。

以前は、毛沢東の孫である毛新宇が、人民大會(huì)堂で迷子になったといったことが、その風(fēng)貌と合わせてユーモラスに報(bào)道されていましたが、今年は毛沢東の孫と言えども、代表から外れてしまったので、お約束のトピックスがひとつ減ってしまいました。

議場(chǎng)である人民大會(huì)堂は、會(huì)期以外の期間、條件が合えば利用できます。コンサートやイベントが行えます。ある日系企業(yè)が、展示會(huì)を行っていますし、料理を手配できるので、パーティをすることもできます。人民大會(huì)堂內(nèi)のレストランは、中國(guó)版のぐるなび的なサイトにも掲載されています。

2011年に日本の男性アイドルグループが北京でコンサートをした際、その事前記者會(huì)見(jiàn)を人民大會(huì)堂の中の部屋でやり、日本メディアは「國(guó)賓待遇」だと報(bào)道していましたが、空いていれば貸してくれるだけなので、全く「國(guó)賓待遇」ではありません。私自身は、人民大會(huì)堂は利用したことはありませんが、同じ全國(guó)的な會(huì)議の議場(chǎng)である、政治協(xié)商會(huì)議禮堂や、省や市の単位の會(huì)堂をイベント會(huì)場(chǎng)として利用したことがあります。

よく「日本の國(guó)會(huì)に相當(dāng)する」という言い方をされますが、同じ立法機(jī)関だということだけで、その狀況はかなり異なるものです。

■筆者プロフィール:田中 周 (たなか しゅう)

1963年大阪府生まれ。メーカーの宣伝関係部署に勤務(wù)し、20年近く中華圏に対する広告、イベント、展示會(huì)等の施策を擔(dān)當(dāng)。出張した都市は30都市以上。対中國(guó)のビジネスを順調(diào)に進(jìn)めるための、ちょっとした気遣い、工夫の仕方、中國(guó)人との付き合い方をご紹介。

■筆者プロフィール:田中 周

1963年大阪府生まれ。メーカーの宣伝関係部署に勤務(wù)し、20年近く中華圏に対する広告、イベント、展示會(huì)等の施策を擔(dān)當(dāng)。出張した都市は30都市以上。専門(mén)分野は、この経験を踏まえた、対中國(guó)のビジネスを順調(diào)に進(jìn)めるための、ちょっとした気遣い、工夫の仕方、中國(guó)人との付き合い方をご紹介。

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