専門家が語(yǔ)る監(jiān)察法案の6つの焦點(diǎn)

「中華人民共和國(guó)監(jiān)察法（草案）」が13日、第13期全人代第1回會(huì)議に上程された。中國(guó)の腐敗対策立法である監(jiān)察法には重大な意義と計(jì)り知れない影響があり、大いに注目される。新華網(wǎng)が伝えた。

■焦點(diǎn)1

なぜ監(jiān)察法を制定するか：監(jiān)察體制改革を深化し、法治の考えと方法で腐敗対策

全人代代表を務(wù)める北京市紀(jì)律検査委員會(huì)書記、監(jiān)察委員會(huì)主任の張碩輔氏は「監(jiān)察法の制定は、中國(guó)の監(jiān)察體制の改革の深化に関する黨中央の決定と方針を貫徹実行し、黨の主張を法定手続きを通じて國(guó)の意志とするものだ。これは國(guó)の監(jiān)察制度を革新?整備し、立法と改革のつながりを?qū)g現(xiàn)し、法治の考えと方法で腐敗対策を行うものであり、重大な意義を持つ」とした。

■焦點(diǎn)2

なぜ監(jiān)察委員會(huì)を設(shè)置するか：集中的で統(tǒng)一された権威ある効率的な國(guó)家監(jiān)察システムを構(gòu)築

全人代代表を務(wù)める河南省紀(jì)律検査委員會(huì)書記、監(jiān)察委員會(huì)主任の正暁氏は「監(jiān)察委員會(huì)を設(shè)置し、紀(jì)律検査委員會(huì)と共に紀(jì)律検査委員會(huì)と監(jiān)察委員會(huì)の職責(zé)を履行することは、腐敗対策への黨の統(tǒng)一的指導(dǎo)を強(qiáng)化し、集中的で統(tǒng)一された権威ある効率的な國(guó)家監(jiān)察システムの構(gòu)築にプラスであり、反腐敗の深い発展を後押しする」とした。

■焦點(diǎn)3

監(jiān)察の全カバーをどう実現(xiàn)するか：監(jiān)察対象は公権力を行使する全ての公人

全國(guó)政協(xié)委員を務(wù)める天津市黨委員會(huì)統(tǒng)一戦線部部長(zhǎng)の冀國(guó)強(qiáng)氏は「腐敗対策は全カバーを?qū)g現(xiàn)して初めて、ゼロ容認(rèn)となる。監(jiān)察法は監(jiān)督力の全ての公人へのカバーを保証し、監(jiān)督システムの制度化、規(guī)範(fàn)化を促進(jìn)する」とした。

■焦點(diǎn)4

監(jiān)察委員會(huì)はどう監(jiān)督を行うか：話を聞く?尋問(wèn)など 「両規(guī)」に代わって留置を

中國(guó)政法大學(xué)の馬懐徳副學(xué)長(zhǎng)は「『両規(guī)』に代わって留置を用いることは、法治精神と法治の要求に合致し、法治思考によって腐敗対策を行う具體的措置だ」とした。

全人代代表を務(wù)める北京市社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員の馬一徳氏は「監(jiān)察法案は監(jiān)察委員會(huì)に調(diào)査措置を與えるとともに、厳格な手続きを定めた。これは長(zhǎng)年の法治上の難題を解決し、腐敗対策を法治の軌道に乗せるうえでプラスだ」とした。

■焦點(diǎn)5

監(jiān)察委員會(huì)は腐敗対策の國(guó)際協(xié)力をどう強(qiáng)化するか：逃亡犯逮捕?不法取得資産沒(méi)収?逃亡防止を同時(shí)に

南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院の徐行教授は「監(jiān)察法案は腐敗対策の國(guó)際協(xié)力について獨(dú)立した章を設(shè)け、逃亡犯逮捕、不法取得資産沒(méi)収、逃亡防止の3方面を規(guī)範(fàn)化し、逃亡すれば必ず徹底的に追うという腐敗対策の決意を示した。監(jiān)察委員會(huì)の統(tǒng)合的計(jì)畫を通じて、海外での逃亡犯逮捕?不法取得資産沒(méi)収の有効性を高め、海外が決して腐敗に手を染めた者の『罪を逃れる天國(guó)』とならないようにした」とした。

■焦點(diǎn)6

誰(shuí)が監(jiān)察委員會(huì)を監(jiān)督するか：人民代表大會(huì)の監(jiān)督を受け、自己監(jiān)督を強(qiáng)化、制約を明確化

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究センター副主任の莊徳水氏は「整った監(jiān)督メカニズムを構(gòu)築し、監(jiān)察法に基づき具體的な取り組みの制度と細(xì)則を定めるべきだ。各級(jí)人民代表大會(huì)は監(jiān)察委員會(huì)の取り組みの実行狀況を定期的に評(píng)価し、監(jiān)督システムを整備し続けるべきだ」とした。（編集NA）