2012年3月26日、人民網(wǎng)日本語版は中國の都市化による問題點について報道した。中國の都市化率は50％を上回ったが、都市に住む流動人口2億人の定住問題解決への道は険しい。目覚ましい勢いで進む都市化は、どんな後遺癥を殘したのか？農(nóng)村から都市部に出て働く2億人の農(nóng)民工は、いかにして都市生活に溶け込むのか？ 中國のニュースサイト?中広網(wǎng)が伝えた。

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中央農(nóng)村工作指導(dǎo)者チームの陳錫文（チェン?シーウェン）副主任は25日、「2012年中國都市化高層國際フォーラム」において、「ローコスト要素の投入を前提に中國の都市化率が急上昇していることで、インフラ?公共事業(yè)の不足が顕在化している、一部の人々に対する社會保障が行き屆いていない、公共サービス力が都市の拡大に追いついていない、などの問題が生じている。これらの狀況を改善しない限り、現(xiàn)行の中國都市化モデルは持続不可能となる」と指摘した。

統(tǒng)計によると、中國の都市化は2011年末時點で51．3％に達し、都市人口が農(nóng)村人口を上回ったことになる。しかし、上海市の楊雄（ヤン?シオン）常務(wù)副市長は、「都市人口の急増は、都市の運営や公共サービスに圧力をもたらすだけではなく、新たな二元化構(gòu)造も形成した」と語った。

楊常務(wù)副市長は、「上海の居住人口は2300萬人、このうち戸籍人口1400萬人あまりだ。流入人口と戸籍人口とをどのように融合させるかは、我々に突き付けられた新たな課題となっている」との見方を示した。

陳副主任は、「中國では現(xiàn)在、都市に住む3人に一人は定住に関する問題を抱えており、流動人口約2億人の都市戸籍取得に関する問題の解決に迫られている」と語った。

また陳副主任によると、全國民の51％を占める都市人口のうち多くの人が、都市で就業(yè)しているにもかかわらず、都市住民待遇を得ていない。彼らが市民として正式な身分を獲得するまでには、まだかなりの時間がかかり、さまざまな體制改革や経済社會発展に向けての事業(yè)を推し進める必要があるという。

國家発展改革委員會（発改委）の彭森（ポン?セン）副主任は、「この現(xiàn)狀は、表面的には戸籍に絡(luò)む問題のように見えるが、本當(dāng)は社會保障面での問題だ」と指摘した。

さらに彭副主任は、「つまるところ、戸籍制度上の各種保障や各種社會福利制度を改革する必要がある。農(nóng)村から都市に移住した農(nóng)民や農(nóng)民工が、都市戸籍住民と同じ基本公共サービスを享受できることが、その核心となる」と強調(diào)した。

約30年前にわずか18％だった中國の都市化率は、現(xiàn)在51％まで上昇、毎年約1％というハイスピードで進んできた。しかし、陳副主任は、「ローコスト要素の投入を前提に実現(xiàn)したこのような急速な都市化は、多くの代償の上に成り立ったもので、そのやり方を今後も続けることは難しい」との見方を示した。（編集/內(nèi)山）