2012年4月26日、北京の地元紙?新京報(bào)によると、中國(guó)は入國(guó)が便利なことから外國(guó)人の「三非（不法入國(guó)?不法滯在?不法就労）」問(wèn)題が深刻化している都市や國(guó)境地域にある省?自治區(qū)に外國(guó)人拘留?送還所を設(shè)立する計(jì)畫(huà)だ。これにより、「三非」外國(guó)人の拘留や強(qiáng)制送還が難しかったこれまでの狀況が大幅に改善される見(jiàn)込み。中國(guó)公安部の楊煥寧（ヤン?ホワンニン）副部長(zhǎng)が25日、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)で、外國(guó)人の出入國(guó)?居留管理業(yè)務(wù)に関する報(bào)告を行った際に明らかにした。人民網(wǎng)日本語(yǔ)版が伝えた。

【その他の寫(xiě)真】

▽不法入國(guó)管理 不法入國(guó)しようとした外國(guó)人を拘留する場(chǎng)所が無(wú)かった

全國(guó)の公安機(jī)関出入國(guó)管理部門(mén)が調(diào)査?処分した「三非」外國(guó)人の人數(shù)は、1995年に初めて延べ1萬(wàn)人を突破、2011年には延べ2萬(wàn)人に達(dá)した。

楊副部長(zhǎng)は、「『三非』外國(guó)人の管理はかなり難しい。ビザを所持して合法的に入國(guó)した後、ビザで認(rèn)められた滯在期間を過(guò)ぎてそのまま不法に滯在?就労するケースや、國(guó)境を接している隣國(guó)から不法入國(guó)するケースが目立っている」と話した。

「公安機(jī)関は、不法入國(guó)?不法滯在外國(guó)人を拘留?審査?強(qiáng)制送還する場(chǎng)所を備えていない。各地の留置所は軒並み、拘留のためのスペース不足や外國(guó)語(yǔ)を話す幹部不足に悩まされている。外國(guó)人が不法入國(guó)し、違法と知りつつ故意に不法滯在していることが発覚し拘留され、自分の本當(dāng)の身分について明かそうとしない場(chǎng)合、當(dāng)人が國(guó)籍を持つ駐中國(guó)大使館?領(lǐng)事館に問(wèn)い合わせて身元検証を行う作業(yè)は、あまりにも時(shí)間かかり非効率的だ」と楊副部長(zhǎng)は指摘?！副O(jiān)督管理?事実確認(rèn)?強(qiáng)制送還の利便化」の原則に基づき、外國(guó)人の「三非」問(wèn)題が深刻な都市や國(guó)境地域にある省?自治區(qū)に外國(guó)人拘留?送還所を設(shè)立し、「三非」外國(guó)人の拘留?強(qiáng)制送還が難しいという現(xiàn)狀を改善する方針だ。

中國(guó)に不法入國(guó)する外國(guó)人はここ數(shù)年、國(guó)境を接している國(guó)の國(guó)民が主流を占めている。不法就労は、外國(guó)語(yǔ)教育、ショービジネス、ハウスキーピング、労働密集型産業(yè)の分野に集中しており、留學(xué)や親族?友人訪問(wèn)という理由で入國(guó)した後、不法就労するケースが多い。

▽外國(guó)人管理業(yè)務(wù) 外國(guó)人管理業(yè)務(wù)情報(bào)を共有する必要性

楊副部長(zhǎng)は「外國(guó)人管理業(yè)務(wù)は、複數(shù)の行政管理部門(mén)が擔(dān)當(dāng)しており、政策の連攜、情報(bào)の共有、協(xié)力體制の構(gòu)築といった分野で、全體的な統(tǒng)一調(diào)整を強(qiáng)化する必要がある。外交部と公安部がネットワークで共有する情報(bào)のコンテンツについては、さらに充実させなければならない」と強(qiáng)調(diào)した。

このような問(wèn)題に対処するため、中國(guó)政府は外國(guó)人管理業(yè)務(wù)の情報(bào)共有システムを構(gòu)築する。公安部は部門(mén)間情報(bào)共有?情報(bào)提供のためのプラットフォーム構(gòu)築を進(jìn)めており、これをベースに外國(guó)人管理業(yè)務(wù)部門(mén)同士の情報(bào)共有を図る。（編集/TF）