2012年11月11日、中國(guó)共産黨第18回全國(guó)代表大會(huì)（十八大）の報(bào)告の中で、2020年までに全面的な「小康社會(huì)（いくらかゆとりのある生活ができる社會(huì)）」の実現(xiàn)を目指す偉大な目標(biāo)の達(dá)成に向け、初めて「國(guó)內(nèi)総生産（GDP）と都市部 農(nóng)村部住民の1人當(dāng)たりの所得を2010年の2倍にする」という新たな目標(biāo)を掲げられた。GDPと國(guó)民所得の2つの目標(biāo)を打ち立てたことは、極めて重要な意義と深い本質(zhì)を持っており、黨大會(huì)の代表による白熱した議論を巻き起こしただけでなく、各方面の大きな注目を集めている。中國(guó)証券報(bào)が伝えた。

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十八大代表の清華大學(xué)國(guó)情研究院の胡鞍鋼（ホー?アンガン）院長(zhǎng)は、「1つは経済総量、もう1つは國(guó)民の生活に関する目標(biāo)である。2010年を基準(zhǔn)とすることで、目標(biāo)の指導(dǎo)的役割、方向性はより一層はっきりしたものになっている。特に1人當(dāng)たりの所得を2倍にすることを黨大會(huì)の報(bào)告書で提起したことは、重要性が高く、今後、國(guó)民生活の幸福度が更に重視されることを意味する」と語(yǔ)った。

十八大の報(bào)告書は、「國(guó)民所得の向上のためにあらゆる政策を動(dòng)員すべきである。所得分配制度の改革を徹底することは不可欠であり、國(guó)民所得の増加と経済発展を同時(shí)に実現(xiàn)し、労働報(bào)酬と労働生産率を並行して引き上げ、國(guó)民所得分配における國(guó)民所得の重要度を高め、第一次分配における労働報(bào)酬の重要度を高めることに努める」ことを明確に提起している。

過(guò)去10年間の2回の黨大會(huì)報(bào)告書を見ると、中國(guó)共産黨第16回全國(guó)代表大會(huì)（十六大）において、「2020年までにGDPを2000年の2倍にする」ことが提起されてから、この度の十八大において「GDPと國(guó)民の平均所得を2010年の2倍にする」ことが掲げられるまでに、経済と社會(huì)が絶え間なく進(jìn)歩し、全面的な「小康社會(huì)」の実現(xiàn)に向けた努力目標(biāo)も絶えず発展し、改善され、より高く、より高水準(zhǔn)になっていることがわかる。

二つの目標(biāo)が同時(shí)に掲げられたことは、政策が目指す方向を明確にしている。「経済総量の急速な成長(zhǎng)だけを一心に追い求めるのではなく、國(guó)民所得の向上により一層力を入れるという政府の揺るぎない意志を表している。都市部?農(nóng)村部の住民の所得と経済成長(zhǎng)を連動(dòng)し、國(guó)民が十分に経済発展のもたらす富と恩恵を享受できることを意味する」と十八大代表で、中國(guó)工商銀行の楊凱生（ヤン?カイション）頭取は言う。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局のデータを見ると、十六大以來(lái)、中國(guó)の年平均の経済成長(zhǎng)率は10％を上回っている。都市部住民の1人當(dāng)たり可処分所得の年平均実質(zhì)成長(zhǎng)率は9．2％（価格要素除く）、農(nóng)村部住民の1人當(dāng)たり純所得の年平均実質(zhì)成長(zhǎng)率は8．1％で、最も成長(zhǎng)が著しい時(shí)期だった。

また、注目したいのは、現(xiàn)在の世界金融危機(jī)が深刻化する狀況下で、中國(guó)が今後7％前後の成長(zhǎng)率を保つことができれば、これは世界的に見ても決して低い數(shù)値ではないということである。中國(guó)は尚も主要経済國(guó)の中で「ひときわ秀でた」地位を維持することができる。また、7％前後の國(guó)民所得の成長(zhǎng)率は高くはないものの、重點(diǎn)は所得分配を合理的に調(diào)整することにある。

「十二五（第12次5カ年計(jì)畫、2011?2015年）」において既に、経済成長(zhǎng)の目標(biāo)を7％とし、都市部?農(nóng)村部住民の平均所得の成長(zhǎng)目標(biāo)を7％まで引き上げることが明確に示されている。胡鞍鋼院長(zhǎng)は「実際、この2つの目標(biāo)を打ち立てるにあたって、既に『十二五』の政策も総合的に考慮されており、互いに一致するものである」と話す。

十八大の報(bào)告書において、2つの目標(biāo)が同時(shí)に示されたとともに、より多くの政治?社會(huì)?文化?生態(tài)文明などの各方面に対する取り組みも提起されている。特に生態(tài)文明を社會(huì)主義近代化建設(shè)の全體構(gòu)成の一部に組み入れたことで、外部に対し、中國(guó)の今後の発展において、科學(xué)的発展観をより一層徹底させ、経済発展モデルの転換をより一層強(qiáng)化する決意を表している。（提供/新華網(wǎng)日本語(yǔ)版?編集/內(nèi)山）