2012年12月13日、中國(guó)政府はこのほど、永久居留証を持つ外國(guó)人に中國(guó)公民と同等の権利を認(rèn)める政策を発表した。ハイレベル人材への需要が高まる中、中國(guó)の永久居留証は厳しい申請(qǐng)要件や限られた適用範(fàn)囲、不明確な待遇などといった問題が浮き彫りとなり、ハイレベル人材の誘致に向け早期改善が求められていた。人民日?qǐng)?bào)が伝えた。

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中國(guó)では近年、経済?社會(huì)の持続的な転換や発展に伴い、ハイレベル人材に対する需要が高まり、中國(guó)で起業(yè)?発展する外國(guó)籍ハイレベル人材の數(shù)も急速に増加している。特に、世界的な金融危機(jī)以降は、「千人計(jì)畫」を筆頭に海外ハイレベル人材の誘致に向けた取り組みが急速に進(jìn)展。中央政府が誘致した外國(guó)籍ハイレベル人材は2700人以上、この3年間で誘致した外國(guó)籍教授の人數(shù)は30年前の數(shù)10倍となり、國(guó)內(nèi)外で大きな反響を呼んだ。統(tǒng)計(jì)によると、各省?自治區(qū)?直轄市および地級(jí)市以上の都市が2009年以降誘致した外國(guó)籍ハイレベル人材は約2萬人。外國(guó)籍ハイレベル人材はすでに中國(guó)の革新力のけん引役となり、中國(guó)の人材母集団の重要な構(gòu)成人員および現(xiàn)代化を推進(jìn)する上での必要不可欠な人材資源となっている。

中國(guó)のグリーンカードは2004年に公安部と外交部が導(dǎo)入を始め、この8年間で約5000人の外國(guó)人が永久居留証を取得している。しかし近年は、ハイレベル人材誘致に向けた取り組みの加速に伴い、中國(guó)の永久居留証は申請(qǐng)要件の厳しさや手続きの複雑さ、適用範(fàn)囲の狹さ、関連待遇の不明確さなど問題が浮き彫りとなり、早急な解決が求められていた。

2010年、中國(guó)は初の「國(guó)家中期人材発展計(jì)畫要綱（2010?2020）」を発表、外國(guó)籍ハイレベル人材と不足している専門人材の誘致に向け一層開放的な人材政策を?qū)g施する必要性を強(qiáng)調(diào)した。計(jì)畫要綱の実行を貫徹し、外國(guó)籍ハイレベル人材向けサービスに関する政策を革新?改善するため、黨中央組織部?中央人材工作協(xié)調(diào)チームは中國(guó)の永久居留証保持者の待遇改善に向けた取り組みを?qū)g施。中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、公安部など25部門は2年を費(fèi)やし、調(diào)査研究や議論、起草などいくつかの段階を踏み、多方面の意見を聞きながら修正?改善を重ねた上で、「外國(guó)人の中國(guó)永久居留で認(rèn)められる関連待遇に関する弁法」を発表した。これにより、政策面で外國(guó)籍ハイレベル人材の就労?生活に便宜を図り、外國(guó)籍ハイレベル人材の誘致をいっそう推し進(jìn)める。（提供/人民網(wǎng)日本語(yǔ)版?翻訳/MZ?編集/內(nèi)山）