2013年2月28日、人民日報によると、中國全國老齢工作委員會弁公室（老齢弁）は高齢者事業(yè)の発展?fàn)顩rに関する全面的な総括と評価を行った國內(nèi)初の青書「2013年中國老齢事業(yè)発展報告」を27日に発表した。報告によると、中國の高齢者は、人口の基數(shù)が大きく、高齢化の進行スピードが極めて速く、慢性疾患の罹患（りかん）率が高いという特徴を呈している。また、高齢化事業(yè)が現(xiàn)在直面している主要問題として、▽高齢化に対する頂層設(shè)計（國家理念?構(gòu)造を再構(gòu)築するための戦略的政策立案）と戦略的計畫の立ち遅れ▽政府?市場?社會など複數(shù)の主體が共同で打ち立てる高齢化対策が未完成▽老後保障と醫(yī)療保証の低水準(zhǔn)▽農(nóng)村における高齢者事業(yè)の発展の滯り――などが挙げられる。

【その他の寫真】

■日ごとに顕著化する「未富先老（豊かになる前に老いる）」現(xiàn)象

中國老齢科學(xué)研究センター主任を兼務(wù)する老齢弁の呉玉韶（ウー?ユーシャオ）主任は、「1952年と1953年に生まれた國民が高齢期に入るに伴い、中國は第一弾の高齢者人口増加ピークを迎えた。60歳以上の高齢者人口は1億9400萬に達し、年平均100萬人のペースで増え続けている」と語った。

高齢化の進行スピードが現(xiàn)代化の進行速度より速いことから、「未富先老（豊かになる前に老いる）」や「未備先老（老後の準(zhǔn)備が整う前に老いる）」といった現(xiàn)象が日ごとに顕著になっている。中國の高齢者は、貧困?疾病?老化?高齢者サービス?介護?メンタルケアなどさまざまな面で、困難や問題に直面している。

■「一人っ子を亡くした」「自立した生活ができない」高齢者の介護が切実な問題に

中國老齢科學(xué)研究センターの黨俊武（ダン?ジュンウー）副主任は、「一人っ子政策によって1人しか子供を産まなかった第一世代の親が高齢期に入っていることから、子供のいない、あるいは一人っ子を亡くした高齢者が増加傾向にある」と指摘。2012年の時點で、中國には一人っ子を亡くした家庭が少なくとも100萬世帯あり、この數(shù)は年間7萬6000世帯のペースで増え続けている。

青書によると、山東省青島市は2012年7月、全國に先駆けて長期醫(yī)療?介護保障制度をスタートさせた。北京?上海の複數(shù)の商業(yè)保険會社が、自立した生活ができない高齢者の長期介護費用問題の解決に向け、同制度について検討し、関連保険商品の開発に取り組み始めた。

■都市建設(shè)は「全年齢層に対する平等」を目指すべき

老齢弁の呉玉韶主任は「中國では公共環(huán)境や日常生活環(huán)境の長期建設(shè)計畫は長い間立ち遅れたままで、人口年齢構(gòu)造の変化によるニーズに対する考慮も疎かにされていた」と指摘。例えば、▽6階建て以上の高層ビルにエレベーターは設(shè)けられていない▽歩道橋や地下鉄の上り下りが非常に不便▽信號が変わる時間が速すぎるため、高齢者の橫斷が危険に瀕している――といった具合だ。これからの都市建設(shè)は、高齢者の身體的特徴や生活習(xí)慣に十分に配慮し、「全年齢層に対する平等」という考え方を重視すべきであり、北京や上海ではすでに「高齢者への対応」のための都市コミュニティー改造に著手した。例えば、北京市高齢者対策部門は古い低層住宅のエレベーター設(shè)置を推し進めている。高齢者事業(yè)発展計畫によると、「十二五（第12次5カ年計畫：2011?2015年）」末までに、在宅介護サービスのカバー率を、都市部で100％、農(nóng)村部で50％とする方針だ。（提供/人民網(wǎng)日本語版?翻訳/KM?編集/內(nèi)山）