2013年3月13日、人民日?qǐng)?bào)（電子版）によると、「國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革?機(jī)能転換計(jì)畫」が今月10日発表された。これに対し、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)の高小平（ガオ?シャオピン）執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)は人民日?qǐng)?bào)の取材で、「改革計(jì)畫は機(jī)能転換をこれまでのどの行政體制改革よりも重要な位置に據(jù)えた。また、省庁統(tǒng)廃合の推進(jìn)において揺るぎない、力強(qiáng)い一歩を踏み出した。これが今回の改革の大きな目玉だ」と説明した。

【その他の寫真】

■改革は國(guó)の経済と人民の生活に関わる重要分野の「手術(shù)」から

高氏によると、今回の改革による機(jī)関の機(jī)能調(diào)整は、いずれも國(guó)の経済と人民の生活に関わる重要分野だ。

まず鉄道管理の政経癒著に「メスを入れる」。計(jì)畫は鉄道の政経分離を行い、鉄道発展計(jì)畫?政策の策定という鉄道部（鉄道?。─涡姓C(jī)能を交通運(yùn)輸部（交通運(yùn)輸?。─艘皮?、交通運(yùn)輸部が総合交通運(yùn)輸システムの建設(shè)を全面的に擔(dān)うとしている。今回の改革が順調(diào)に実施されれば大衆(zhòng)の交通機(jī)関選択の幅が広がるうえ、航空輸送、鉄道輸送、道路輸送間のシームレスな接続が実現(xiàn)し、交通運(yùn)輸システムの産業(yè)能力とサービス効率が大幅に高まる。

計(jì)畫出産は中國(guó)の基本國(guó)策だが、現(xiàn)在の國(guó)家人口計(jì)畫出産委員會(huì)の機(jī)能はすでにあいまいになっている。このため計(jì)畫出産管理體制と醫(yī)薬衛(wèi)生體制の改革を深化するには全體的な検討が必要となる。今回の改革計(jì)畫では衛(wèi)生部（衛(wèi)生?。─螜C(jī)能、國(guó)家人口計(jì)畫出産委員會(huì)の計(jì)畫出産管理?サービス機(jī)能を整理統(tǒng)合し、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)畫出産委員會(huì)を新設(shè)する。これは統(tǒng)合的なリソース配分、國(guó)の基本的薬品制度の制定と実施、計(jì)畫出産の管理?サービス業(yè)務(wù)の強(qiáng)化と改善に資する。

食品の安全性は庶民の関心が最も高い重要な問題だ。だが中國(guó)では食品の監(jiān)督?管理は複數(shù)の機(jī)関が擔(dān)當(dāng)しており、食品の生産、流通、消費(fèi)の主管機(jī)関はばらばらで、責(zé)任がはっきりせず、監(jiān)督?管理が難しくなっている。今回の改革計(jì)畫では、新設(shè)する國(guó)家食品薬品監(jiān)督管理総局に管理?監(jiān)督機(jī)能を基本的に統(tǒng)一する。今後、食品の安全性の問題は農(nóng)業(yè)部（農(nóng)業(yè)省）と國(guó)家食品薬品監(jiān)督管理総局のみが管理し、農(nóng)地から出荷後ただちに統(tǒng)一された管理機(jī)構(gòu)による全段階の管理下に入る。計(jì)畫はまた、新設(shè)する國(guó)家衛(wèi)生計(jì)畫出産委員會(huì)が食品の安全上のリスクに対する評(píng)価と食品安全基準(zhǔn)の制定を擔(dān)うと定めている。これはつまり「選手」と「審判」を分けて、権力のチェック?アンド?バランスを?qū)g現(xiàn)するものだ。

エネルギーは人類にとって最も重要な戦略的物資だ。今回の改革では副部級(jí)の行政機(jī)構(gòu)である現(xiàn)在の國(guó)家エネルギー局と部級(jí)の事業(yè)機(jī)構(gòu)である國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)の機(jī)能を整理統(tǒng)合し、行政管理機(jī)構(gòu)である國(guó)家エネルギー局を新設(shè)し、國(guó)家発展改革委員會(huì)の管理下に置く。これはエネルギー発展戦略の効率的な実施、資源利用計(jì)畫と産業(yè)政策の合理的な策定、エネルギー監(jiān)督?管理の強(qiáng)化にとって、非常に重要な意義を持つ。（提供/人民網(wǎng)日本語版?翻訳/NA?編集/內(nèi)山）