2013年8月27日、まもなくロシア?サンクトペテルブルグで開催される主要20カ國?地域（G20）首脳會議（サミット）の議長國ロシアは、グローバル経済を背景として、成長と雇用を今回のサミットの中心に據(jù)えるとともに、8つの優(yōu)先的テーマを設(shè)定した。▽強く持続可能でバランスの取れた成長の枠組▽雇用▽國際金融の枠組改革▽金融の監(jiān)督管理の強化▽エネルギーの持続可能性▽発展▽多國間貿(mào)易の促進▽反腐敗、の8テーマだ。また成長の枠組と國際金融の枠組改革というテーマの下に、▽投資?融資▽政府債務(wù)の持続可能性という2つの新しい特別テーマを設(shè)定した。人民日報海外版が伝えた。（文：黃薇（ホアン?ウェイ）、中國社會科學院世界経済?政治研究所グローバル統(tǒng)治研究室副主任）

強く持続可能でバランスの取れた成長の枠組をめぐり、G20サミットの通常討論のテーマとしてグローバル経済の展望、メンバー各國のマクロ経済政策の相互評価などが設(shè)定された。今回は通常の活動のほか、政策の評価を重點的に行い、特に財政政策の數(shù)量化の方法の設(shè)計、中長期の財政目標の設(shè)定戦略、波及効果の影響、リバランス問題などを重點的に話し合う。また今回の成長の枠組活動チームは問責評価のプロセスを初めて取り入れるとともに、サミットで問責評価の結(jié)果を発表する予定だ。執(zhí)行力のあるG20は、G20の長期的な発展にプラスになる。

國際金融危機の枠組改革では、國際通貨基金（IMF）の出資割當額（クォータ）改革を進めることが、國際機関の公平性?公正性を體現(xiàn)する基本となるという點でG20は一致する。G20は今後、IMFが統(tǒng)治構(gòu)造の改革を完了させるよう支援し、2014年1月までに第15回クォータ一般見直しを完了させるよう後押しする。だが米國國內(nèi)ではまだ第14回クォータ見直しをめぐる立法プロセスも完了していない。この問題は米國の財政?経済?外交における弱點となっている。

雇用問題では、主にG20の枠組下の雇用活動チーム、國際的労働者機関、経済協(xié)力?発展機関などが話し合いに參加する。サミットでは雇用協(xié)力分野での進展として、▽グリーンで持続可能な雇用単位の創(chuàng)出▽若年層の訓(xùn)練育成プロジェクトへの投資の拡大、教育?訓(xùn)練育成の質(zhì)の向上、若年層の雇用の促進▽社會保障システムの整備、などが発表される見込みだ。

エネルギーの持続可能性というテーマでは、各國がもともと持っている優(yōu)位點と関連して、ロシアはG20がエネルギー問題にもっと注目するとともに、多くの話し合いや會議を組織することを希望する。持続可能で汚染の出ないエネルギーの建設(shè)は未來の発展の方向性ではあるが、話し合いの効果には限りがあるとみられる。

発展というテーマにおける重點個別テーマは、食糧の安全保障、人材資源の開発、金融の包容力、インフラ投資などだ。人材資源の開発と発展経験の共有は、2010年のソウル?サミットで採択された「ソウル開発コンセンサス」でうち出されたものだ。ロシアが重點的に取り上げる金融の包容力の建設(shè)では、主として女性、移民、若年層向け金融サービスの獲得可能性に特に注目する。食物の安全保障の分野では、G20は大きな発展を遂げるとみられ、段階的な成果には熱帯地域における農(nóng)業(yè)プラットフォームの建設(shè)、小麥の研究展開の提唱、農(nóng)業(yè)に対するモニタリングの世界的な提唱などが含まれるとみられる。

反腐敗の面では、金融監(jiān)督管理の職能と金融機関の相対的な獨立に啓発されて、ロシアはG20の枠組下で獨立した反腐敗機関の建設(shè)を強化することを初めて提起する。この提起には一定の合理性があるが、各國の隔たりは大きく、反腐敗の実施を阻む大きな力がいまだに存在する。マネーロンダリングや國境を越えた贈収賄への反対は、いずれも過去1年間に話題になった問題であり、各國政府の意見が一致する分野でもある。

國際金融の監(jiān)督管理の分野では、G20の枠組內(nèi)の金融安定委員會（FSB）がますます重要な役割を発揮している。今回のサンクトペテルブルグサミットでは、FSBのメカニズム化構(gòu)想を基本的に完成させ、シャドーバンキングシステムへの監(jiān)督管理の強化もうち出す見込みだ。

貿(mào)易をめぐるテーマは宙に浮き、隅に追いやられた狀態(tài)に陥っているとみられる。貿(mào)易保護への反対はサミットの宣言に毎回組み込まれるが、成果は微々たるものだ。グローバル貿(mào)易の投資情況の変化について、G20の反応は非常に遅く、失望が広がっているといえる。（提供/人民網(wǎng)日本語版?翻訳/KS?編集/武藤）