2013年9月30日、中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試験區(qū)が29日、プレートの除幕を行った。これにより各方面の注目を集め、熱い議論が繰り広げられてきた同試験區(qū)は、実際に運(yùn)営を行う段階に到達(dá)した。これに先立ち、中國(guó)國(guó)務(wù)院は「中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試験區(qū)全體プラン」を公布し、上海市の外高橋保稅區(qū)をはじめとする稅関特殊監(jiān)督管理區(qū)4カ所の計(jì)28．78平方キロメートルの土地に、中國(guó)本土初の自由貿(mào)易試験區(qū)を建設(shè)することを明らかにしていた。（文：石建［員力］（シー?ジエンシュン）、人民日?qǐng)?bào)海外版特約評(píng)論員、同済大學(xué)財(cái)経?証券市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)、同大経済?管理學(xué)院教授）

【その他の寫(xiě)真】

同試験區(qū)の建設(shè)は、國(guó)が新たな改革開(kāi)放と発展を始動(dòng)させる上での重要な戦略的措置だ。現(xiàn)在、世界の経済環(huán)境は非常に複雑な変化を遂げつつあり、世界貿(mào)易機(jī)関（WTO）のドーハラウンドが膠著狀態(tài)に陥った後には、二國(guó)間貿(mào)易協(xié)定や地域貿(mào)易協(xié)定が強(qiáng)化され、特に米國(guó)が推進(jìn)するTTIP（環(huán)大西洋貿(mào)易投資パートナーシップ）とTPP（環(huán)太平洋連攜協(xié)定）が中國(guó)にとって新たな課題となり新たな圧力となっている。これと同時(shí)に発展途上國(guó)の外貨を利用した競(jìng)爭(zhēng)が激化し、一連の國(guó)でコスト要素の優(yōu)位性が徐々に顕在化する一方、中國(guó)は優(yōu)位性が低下し、資本の外部移転が始まっている。

國(guó)內(nèi)をみると、経済のモデル転換?バージョンアップと構(gòu)造調(diào)整の歩みには困難がつきまとい、新たな経済成長(zhǎng)源も不十分だ。絶対的な優(yōu)位性が低下すると同時(shí)に、政府の管理は早急な効率アップが求められている。こうした背景の下、中國(guó)は新たな改革開(kāi)放を推進(jìn)し、総合的な優(yōu)位性に立腳し、改革によって利益を求めなければならなくなった。そのためには模索とイノベーションが必要で、上海自由貿(mào)易試験區(qū)の建設(shè)は、全國(guó)的な発展戦略の必要性に著目し、全國(guó)の新たな改革開(kāi)放に著目して行われたもので、イノベーションのテストケースといえる。同試験區(qū)が複製可能で普及推進(jìn)が可能な経験を積み上げ、モデルとして全國(guó)を牽引し全國(guó)にサービスを提供する積極的な役割を発揮し、各地域の共同の発展を促進(jìn)することが期待される。

同試験區(qū)は貿(mào)易の自由化、投資の自由化、金融の國(guó)際化、行政の簡(jiǎn)素化という4つの使命を擔(dān)う。同試験區(qū)建設(shè)は2回目の「WTO加盟」ともいえる。初めてWTOに加盟した時(shí)のことを受け身で世界と歩調(diào)を合わせた動(dòng)きというなら、この2回目の加盟はより高次元の加盟であり、全面的で先進(jìn)的、かつ主體的に世界と歩調(diào)を合わせる動(dòng)きだといえる。全面的というのは、貿(mào)易にとどまらず、投資、金融、政府の管理など多方面で世界と歩調(diào)を合わせることを指し、先進(jìn)的というのは、小さな範(fàn)囲で先行モデルを試み、これを全國(guó)に推し広めることを指す。主體的に世界と歩調(diào)を合わせるというのは、グローバル化した経済管理という新たな情勢(shì)?局面に主體的に順応し、國(guó)際貿(mào)易投資の新たなルール?要求を主體的に受け入れ、開(kāi)放によって改革?発展を促進(jìn)するという新たな利益モデルや新たな優(yōu)位點(diǎn)を主體的に形成し、全國(guó)規(guī)模の開(kāi)放に先行するという新たな使命?戦略を主體的に引き受けることを指す。同試験區(qū)は開(kāi)放によって改革を促進(jìn)するものであり、未來(lái)の中國(guó)の経済発展に新たな飛躍をもたらし、中國(guó)経済が世界の経済システムによりよく參入し、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)によりよく參與するための著実な基礎(chǔ)固めを行い、また世界経済の健全な発展、貿(mào)易の自由化、國(guó)際通貨金融システムの改革にとっても積極的な促進(jìn)作用をもたらすことが予想される。

同試験區(qū)は人民元國(guó)際化のテストケースでもある?！弗抓楗蟆工膝辚攻颔偿螗去愆`ルできることを前提として、人民元の資本項(xiàng)目での両替実現(xiàn)、金融市場(chǎng)における金利の市場(chǎng)化、人民元の國(guó)境を越えた利用などで先行事業(yè)を行う環(huán)境作りを求める。同試験區(qū)では世界を視野に入れた外貨管理改革テスト事業(yè)を模索し、同試験區(qū)と釣り合った外國(guó)為替管理體制を構(gòu)築し、貿(mào)易投資の利便化を全面的に実現(xiàn)していくことになる。また企業(yè)が國(guó)內(nèi)と海外の2つの資源、2つの市場(chǎng)を十分に活用することを奨勵(lì)し、國(guó)境を越えた資金調(diào)達(dá)の自由化を?qū)g現(xiàn)していくことになる。このような金融の一連の改革?イノベーションが実現(xiàn)すれば、オフショア人民元金融市場(chǎng)が形成され、人民元の國(guó)際化を加速し、中國(guó)金融システムの國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力を強(qiáng)化する上で、非常に重要な意義をもつことになる。

同試験區(qū)の建設(shè)は、上海市に國(guó)際経済センター、國(guó)際金融センター、國(guó)際貿(mào)易センター、國(guó)際海運(yùn)センターを建設(shè)する上で重要な推進(jìn)作用を及ぼすことになる。同試験區(qū)は今後、金融サービス、海運(yùn)サービス、商業(yè)貿(mào)易サービス、専門(mén)的サービス、文化サービス、公的サービスの分野で國(guó)內(nèi)外に向けて開(kāi)放を拡大するとみられ、上海市の現(xiàn)代サービス業(yè)の発展を大いに推進(jìn)し、上海市の「4つのセンター建設(shè)」と連動(dòng)するメカニズムを形成することが予想される。

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試験區(qū)の建設(shè)は、中國(guó)が改革開(kāi)放を一層深化させるための偉大な実踐であり、これからの次の時(shí)期に政府の職能の転換を加速し、管理モデルのイノベーションを積極的に模索し、貿(mào)易と投資の利便化を促進(jìn)するとともに、改革の深化と開(kāi)放の拡大を全面的に行って新たなルートを模索し、新たな経験を積み上げるという國(guó)の重要な使命を背負(fù)っている。同試験區(qū)の建設(shè)を著実に進(jìn)める上で、上海市の責(zé)任は重大だ。

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試験區(qū)の建設(shè)が成功することを願(yuàn)う。（提供/人民網(wǎng)日本語(yǔ)版?翻訳/KS?編集/武藤）