2013年12月8日、韓國國防省は防空識別圏の拡大を発表しました。日本や中國の防空識別圏とも重複するほか、中國との領(lǐng)土問題になっている蘇巖礁（韓國名は離於島。中國は領(lǐng)海の起點となる島ではなく、巖礁と主張している）も韓國防空識別圏に含まれています。

【その他の寫真】

中國外交部の定例記者會見では6日、韓國の防空識別圏拡大を問題視しないと答弁していたのが、9日の記者會見では一転、遺憾の意を表明しています。

わずか3日間での態(tài)度変更に何があったのか？人民解放軍と中國外交部の足並みの亂れが透けてみえる……と深読みしたいと思います。

■中國外交部定例記者會見

まずは6日と9日の答弁を。

2013年12月6日中國外交部定例記者會見

Q：

報道によると、韓國は防空識別圏をより大きな海域をカバーするよう検討しているようです。中國は韓國側(cè)の手法を受け入れますか？もし受け入れないとすれば、どのように反応しますか？

A：

防空識別圏は領(lǐng)空ではありません。ある國が領(lǐng)空の外の公共空域に設(shè)定した識別?警戒の範(fàn)囲です。海や空の管轄権とは関係ありません。韓國側(cè)の防空識別圏拡大の手法は國際法と國際的慣例に合致したものであるべきです。中國側(cè)は平等、相互尊重の原則に基づくこと、そして韓國側(cè)とのコミュニケーション保持を希望します。

2013年12月9日中國外交部定例記者會見

Q：

報道によると、韓國國防省は8日に韓國防空識別圏の拡大プランを発表しました。その範(fàn)囲は蘇巖礁上空まで拡大されます。韓國側(cè)は國防ルート、外交ルートを通じて、日米中などの國々説明したとのことです。中國側(cè)は韓國の決定にどのように反応されますか？韓國防空識別圏の蘇巖礁上空のカバーに対してどのような立場をとりますか？中韓の防空識別圏重複についてどのように反応されますか？

A：

中國側(cè)は東シナ海防空識別圏策定について複數(shù)回にわたり韓國側(cè)とコミュニケーションしてきました。韓國側(cè)も防空識別圏拡大について中國に（事前）通報しています。中國側(cè)は防空識別圏拡大の決定に遺憾を表明します。中國外交部、國防部は発表後すみやかに韓國側(cè)に立場を表明し、慎重かつ妥當(dāng)に対応するべきと要求しました。中國側(cè)は平等、相互尊重に基づくこと、韓國側(cè)とのコミュニケーション保持を望みます。韓國側(cè)に中國と同様に振る舞うことを希望します。

蘇巖礁についてですが、もう一度強調(diào)させてください。防空識別圏は領(lǐng)空ではありません。ある國が領(lǐng)空の外の公共空域に策定した識別?警戒の範(fàn)囲です。海や空の管轄権とは関係ありません。蘇巖礁は孤立した水面下の暗礁であり、領(lǐng)土ではありません。ゆえに中韓の間には（蘇巖礁に関する）領(lǐng)土問題は存在しません。これが中韓雙方の共通認(rèn)識です。蘇巖礁は中韓排他的経済水域(EEZ)の重複海域に位置していますが、関連する問題はEEZ確定交渉で解決するしかありません。

■中國防空識別圏の大ポカ

ここで中國の防空識別圏問題についておさらいしておきますと、「防空識別圏は領(lǐng)空侵犯を予防的に警戒するための範(fàn)囲であり、何の権利も発生しない。中國はフライトプランの提出などを義務(wù)化しているほか、指示に従わなければ武力を行使すると示唆している點で異常」というものでした。

この異常な防空識別圏は國際社會の総すかんを食うわけですが、中國側(cè)はその後の記者會見などでは義務(wù)や軍事力行使については一切言及せず、「監(jiān)視して識別するだけでござる」と強調(diào)。事実上の路線変換を計っています。

つまり當(dāng)初発表された「中華人民共和國東シナ海防空識別圏航空機識別規(guī)則公告」で義務(wù)やら軍事力の脅しやらを書かなければ、日本は不快感を示したとしても米國などその他の國々からはたいして反発されなかったはずで、間違いなく大ポカと言える対応です。

■人民解放軍に引きずられる中國外交部

この「中華人民共和國東シナ海防空識別圏航空機識別規(guī)則公告」は中國國防部発表。防空識別圏は人民解放軍マターであり、大ポカも人民解放軍がやらかした可能性が高いと言えます。

で、ようやく韓國の防空識別圏拡大の話になるのですが、6日の中國外交部だけの発表の時點では「どうぞご自由に」という反応。事前通達はあったとしても、日中の防空識別圏と重複する形で韓國の防空識別圏が拡大されれば、中國の行為も正當(dāng)なものだったとの傍証になるだけに悪い取引ではありません。

ところが9日になると、外交部と國防部はともに「遺憾の意」砲を発射したと態(tài)度を変えます。という流れを見ると、外交部が國防部にひきずられている可能性がありそうです。中國國防部的には「防空識別圏＝オレの縄張り」的発想が存在しているのではないでしょうか。

■中國外交部報道官に同情してみる

以上は狀況証拠からの類推であり斷定できる話ではありませんが、ちょっと考えられない大ポカからの流れを見ていると説得力のある解釈ではないかと思うのですが、いかがでしょうか？

中國の省庁はどこも定例記者會見を開催しているのですが、週5回というハイペースで実施しているのは中國外交部だけ。自然矢面に立たされてしまうわけで、たった3日の間に言動不一致答弁をせざるを得なくなってしまった外交部報道官に同情する気持ちも芽生えてきます。

◆筆者プロフィール：高口康太（たかぐち?こうた）

翻訳家、ライター。豊富な中國経験を活かし、海外の視點ではなく中國の論理を理解した上でその問題點を浮き上がらせることに定評がある。獨自の切り口で中國と新興國を読むニュースサイト「KINBRICKS NOW」を運営。