中國の人口政策はこれまで「一人っ子」だったが、「二人っ子」に緩和された。この政策が始まった當初は、自分の子供はすでに大きくなっていて、きょうだいがいらないと考える親が少なくなかった。二人っ子の家庭をちらほら見るようになった。そんななか、中國はさらに人口抑制政策の緩和に踏み切った。

5月31日に開かれた中國共産黨中央政治局會議は中國の人口政策の大きな転換を示す重要な會議だった。會議は、「出産政策をさらに最適化し、夫婦1組が3人目の子を出産できる政策と関連の支援措置を?qū)g施することは、中國の人口構(gòu)造を改善し、人口の高齢化に積極的に対応する國家戦略を?qū)g施し、中國の人的資源が本來有する優(yōu)位性を維持するのに有利である」と述べた。

中國政府が「三人っ子」への緩和に舵を切ったのは、現(xiàn)在の中國がこれまでの人口政策によって「少子高齢化」がますます進んだからだ。

もちろん、今の中國の若者が子供を欲しいとは思わないのは、厳しい政策があるからではない。高すぎる育児コストや、住宅や育児面でのプレッシャーが大きいこと、仕事と育児の両立が困難といった問題もある。

育児コストを例に挙げてみよう。子供にカネがかかるのは、萬國共通の問題だ。中國では「子供は歩く紙幣破砕機のようだ」と言われる。つまり、育児には金がかかるので、不要となった紙をシュレッダーにかけるように、お金がどんどん消えていくという意味だ。

出生前検査から出産まで、子供が生まれてから學校に通うまで、子供の各段階でかかるコストは莫大なものだ。出生前から高校卒業(yè)までいくらかかるのか。少なくて70萬元、多くて100萬元以上かかる。これは中國のどの家庭にとっても小さくない支出だ。

ここで挙げたコストには一線都市?二線都市の高い住宅価格や醫(yī)療などへの支出は含まれていない。これらの支出を加えたら、子育てコストはもっと膨れ上がる。

このことは、人々が「子供はいらない」と考える原因となっている。

ここに挙げた例は、現(xiàn)実問題が解決しなければ、「三人っ子への緩和」だけでは、人々は安心して子供を産むことができないことを意味する。中央電視臺（中央テレビ局）の有名な司會者白巖松氏が言ったように、「今の大きな問題は子供が3人、4人いる家庭が少ないというのではなく、晩婚化?非婚化の流れのなかで、多くの人が１人も産みたくないと思っているのに、子供を3人、4人産む話をどうしてするのか」。

白氏が指摘するように、問題は子供の人數(shù)ではない。子供を育てる環(huán)境が整っているかどうかだ。私の周りの中國人で、「子供はいらない」と言う人は少なくない。私が勤務する大學のある教師は「妻も仕事が大変ですし、私も仕事をもっと頑張らなければならないので、今はいらないですね」と語った。前述のように、仕事と育児の両立は大きな問題だ。

■「三人っ子」政策の推進に必要な政策とは

今回の中央政治局會議で特に「関連の支援措置を?qū)g施する」と述べたことだ。これはかなり意味のある一言で、指導者層がすでに人々が子供を欲しいと思わない問題に気づいており、これらの問題を解決しようという中國政府の意欲がうかがえる。

周知のように、少子高齢化は中國だけでなく、日本、韓國、歐米諸國でもみられる問題だ。だが、そのなかで、多くの國は出生率向上のために、減稅や社會福祉、就業(yè)支援など様々な措置を講じた。中國も出生率向上につながる政策を強化する必要がある。それには主に次の四つの措置をとる必要がある。

第一に、奨勵金、育児手當、教育手當、稅の減免といった子育て金銭的負擔の軽減につながるサポートを行うという措置だ。北京のような大都市は物価や家賃が高いため、自分の家を持たない夫婦は自分たちの生活の維持に精一杯で、子供を産む、ましてや２人以上産みたいとは思わない。だから、子育てに関する経済的サポートは重要だ。

第二に、両親（特に母親）の仕事と家事の両立できるような環(huán)境をつくる措置だ。中國では、夫婦間の家事分擔は當たり前のものとされており、どちらか時間的余裕のある方が家事をするのが一般的だ。例えば、學校に通う子供の送迎は夫婦の中で、仕事が忙しくない方がする。二人とも忙しいならば、祖父母に子育てを頼む。

だが、祖父母に頼めないなら、どうしても學校行事などに參加しなければならない時、どちらかが休暇を取るしかない。誰にも頼れることができない夫婦のために、産休?育休、臨時休暇、男性の育児休暇などを増やせば、彼らのプレッシャーは緩和される。

第三に、子供の入園?入學での問題を解消するため、就學前教育や義務教育段階のサービスを増やし、職場內(nèi)の育児施設(shè)の設(shè)置などに力を入れるという措置だ。

改革開放前の中國は勤務先の企業(yè)や機関に幼稚園や學校があったため、送り迎えは楽だったし、職場の中で子供が宿題をしていても問題にされることはなかった。今は各職場には幼稚園などはなくなり、子供の入園先?入學先は自分で見つけるしかなかった。そのため、幼稚園をなかなか見つけることができない親も珍しくない。こうした問題を解決するには、上に述べた措置が必要だ。

第四に、住宅問題を抱えている人たちへのサービスを充実させるとともに、妊婦向けの保健サービスや母子保健サービスの充実、出産困難者への支援拡大などの措置だ。

また、一人の親でも子供を育てることができるような環(huán)境づくりも必要だ。日本は子供を安全に遊ばせることのできる場所やシ日本のショッピングセンターのトイレのように、子供が用を足しやすい、オムツを替えやすい場所があると、「ワンオペ育児」の親は助かる。

これらの措置は少子高齢化を経験した國が講じてきたもので、今後の中國の人口政策の方向性となるものだ。だが、中國の政策は自國の実情に合わせて打ち出すものなので、そのまま適用することはあり得ない。各地の発展段階を考慮しながら、このような措置を打ち出して行くのではないかと思う。

■「三人っ子」政策でもうかる産業(yè)とは

では、「三人っ子への緩和」でもうかるのはどんな産業(yè)だろうか。人々の消費の高度化するなかで、「三人っ子政策」の効果が現(xiàn)れてくれば、以下に挙げる四つの分野が今後発展の余地が大きいと私は考える。

第一に、ベビー用品?関連サービス分野だ。2人、3人産みたいと思っている家庭にとっては、母親の妊娠から出産、新生児の成長に至るまでの各段階で関連の商品とサービスの消費を刺激する。このことは、ベビー用品?関連産業(yè)の成長に有利だ。具體的には、妊娠期の衛(wèi)生用品、妊娠期の醫(yī)療?看護サービス、妊娠期の胎教サービス、ベビー服?ベビー食品、ベビー用看護グッズと関連サービス、ベビー向けのレジャー娯楽サービス、ベビー向けの寫真撮影サービスなどの産業(yè)だ。

第二に、幼児教育関連産業(yè)だ?，F(xiàn)在、中國の幼児教育資源の供給はなおも不足しているが、新生児の増加と保護者の教育熱の上昇は、幼児教育産業(yè)にビジネスチャンスをもたらす。

今、小さな子供向けの英語塾、絵畫塾、バレエ教室、ピアノ教室などがあり、通わせる親も少なくない。上の子と下の子に平等に教育を受けさせたいというのは親の常だ。下に子供ができると、「上も習ったんだから、下にも習わせよう」と考える親は少なくないだろう。このことは中國の幼児教育産業(yè)にとって一つのチャンスだ。

現(xiàn)在、中國の民営幼稚園市場は非常に大きい。また業(yè)界の集中度も高くなく、有名ブランドのような影響力を持つ幼稚園の割合は比較的低く、民間資本は何らかの形で運営に関わることができる。もう一方で、オンライン教育プラットフォームは、ユーザーのニーズを満たすために、ユーザー層に合わせて幼児教育カリキュラムを設(shè)計することができる。

第三に、醫(yī)療関連産業(yè)だ。親にとって最も心配なことは子供の病気だ。乳幼児の場合は特に心配だ。このことは、オンライン問診プラットフォーム、子供向けの醫(yī)薬品、子供向けの醫(yī)療機器の発展にもプラスとなろう。

また、妊婦の年齢の変化を考慮すると、2人または3人を出産する女性の多くが高齢妊婦であることはほぼ間違いない。こうした人々の現(xiàn)実的ニーズを満たすため、體外受精などの不妊治療、妊婦保護設(shè)備などの分野は一層の発展が期待される。

第四に、娯楽関連産業(yè)だ。子供が遊び好きなのは、今も昔も同じだ。知育玩具、アニメ?映畫?テレビなどの幼児娯楽産業(yè)は発展を続けているが、子供のニーズも高くなっている。今は「寶寶巴士」など子供向けのゲームもあり、そこでピンインの練習、數(shù)の練習を遊びながらできる。今はスマホが発達しており、それに対応した子供向けゲームもどんどん出てくるだろう。「三人っ子」政策の定著によって、こうした産業(yè)は一層発展していくのではないかと思う。

「三人っ子」政策はまだ打ち出されたばかりで、中國の人口問題の解決、子供向け産業(yè)の発展などの面でどれだけ効果があるかはまだ未知數(shù)だ?！溉摔米印拐撙违衰濠`スが流れたとき、私は大學の通勤バスの中でこのニュースを聞いたが、バスに乗っていたある教師は「いや?、この歳で三人目なんか無理だ」と言っていた。現(xiàn)時點でこの政策の良し悪しを判斷するのは時期尚早だ。

「二人っ子」政策の定著化によって、二人っ子の家が出てきたのと同じように、時間が経てば「三人っ子」の家もちらほら出てくるのではないかと私は思う。

■筆者プロフィール：吉田陽介

1976年7月1日生まれ。福井県出身。2001年に福井県立大學大學院卒業(yè)後、北京に渡り、中國人民大學で中國語を一年學習。2002年から2006年まで同學國際関係學院博士課程で學ぶ。卒業(yè)後、日本語教師として北京の大學や語學學校で教鞭をとり、2012年から2019年まで中國共産黨の翻訳機関である中央編訳局で黨の指導者の著作などの翻訳に従事する。2019年9月より、フリーライターとして活動。主に中國の政治や社會、中國人の習慣などについての評論を発表。代表作に「中國の『代行サービス』仰天事情、ゴミ分別?肥満?彼女追っかけまで代行？」、「中國でも『おひとりさま消費』が過熱、若者が“愛”を信じなくなった理由」などがある。