國務(wù)院による「第14次五カ年國家高齢者事業(yè)発展?養(yǎng)老サービスシステム計(jì)畫」の全文が21日、中國政府網(wǎng)に掲載された。ここでは、同計(jì)畫の注目すべきポイントを以下のようにまとめた。中國新聞網(wǎng)が伝えた。

（1）第14次五カ年計(jì)畫（2021-2025年）期間中に、高齢化に積極的に対処する國家戦略の制度的枠組みを基本的に確立し、社會(huì)全體が高齢化に積極的に対処する構(gòu)造をひとまず作り上げ、高齢者の獲得感、幸福感、安全感を大幅に向上させる。

（2）企業(yè)従業(yè)員の基本養(yǎng)老保険（年金制度）の全國的一本化を早期に実現(xiàn)する。法定退職年齢を段階的に引き延ばす。年金の合理的な調(diào)整メカニズムを?qū)g行し、都市部?農(nóng)村部住民の基礎(chǔ)年金基準(zhǔn)を適時(shí)?適度に調(diào)整する。

（3）高齢者向け慢性疾患用醫(yī)薬品の公費(fèi)負(fù)擔(dān)範(fàn)囲を拡大し、さらに多くの慢性疾患用醫(yī)薬品を集中調(diào)達(dá)の対象とし、高齢者の醫(yī)薬品負(fù)擔(dān)を軽減する。

（4）政府によるサービス調(diào)達(dá)などによって、高齢者の能力の総合的評(píng)価を統(tǒng)一的に実施し、評(píng)価結(jié)果の全國規(guī)模の相互認(rèn)証を推進(jìn)して、各當(dāng)局の必要に応じて、養(yǎng)老サービス受け入れの根拠とする。

（5）各地は1人當(dāng)たり最低0．1平方メートルという基準(zhǔn)に厳格に従い、區(qū)?級(jí)を分けて高齢者サービス施設(shè)地域を設(shè)置する。高齢化の進(jìn)んでいる地區(qū)においては、実情と照らし合わせて基準(zhǔn)を適度に引き上げることができる。

（6）高齢者の重大な感染癥に対する早期スクリーニング?介入を強(qiáng)化し、條件を満たす地區(qū)において、アルツハイマー病やパーキンソン病などの神経変性疾患の早期スクリーニング?健康指導(dǎo)を奨勵(lì)する。高齢者の重大な慢性疾患の早期スクリーニング?介入?分類指導(dǎo)を強(qiáng)化し、口腔衛(wèi)生、栄養(yǎng)改善、認(rèn)知癥予防?治療、心理的ケアを?qū)g施する。

（7）公的醫(yī)療機(jī)関が高齢者の在宅醫(yī)療サービスを提供することを奨勵(lì)する?！冈\療報(bào)酬＋在宅サービス料」方式を採用し、在宅サービス料は公的醫(yī)療機(jī)関が自ら決定できる。

（8）北京?天津?河北、長江デルタ、粵港澳大灣區(qū)（広州、仏山、肇慶、深セン、東莞、恵州、珠海、中山、江門の9市と香港、マカオ両特別行政區(qū)によって構(gòu)成される都市クラスター）、成都?重慶などの地域に約10のハイレベルなシルバー経済産業(yè)パークを計(jì)畫?設(shè)置し、全國にシルバー経済のベンチマーク都市を複數(shù)設(shè)け、條件を満たす地區(qū)で高齢者向け製品の見本市?展示會(huì)開催を支持する。

（９）インターネット、ビッグデータ、人工知能（AI）、第5世代移動(dòng)通信（5G）など情報(bào)技術(shù)、スマートハードウェアの高齢者用製品分野への応用を加速させる。

（10）商業(yè)保険機(jī)関による年金や高齢者向け健康保険商品を開発することを支持し、高齢者住宅リバースモーゲージ年金保険事業(yè)の発展を支持する。金融機(jī)関が高齢者をリスクの高い投資へとミスリードすることを厳禁する。

（11）各種條件を満たす學(xué)校による高齢者向け大學(xué)（學(xué)校）の設(shè)置、高齢者教育への関與を支持する。國家老年大學(xué)を設(shè)立し、全國の高齢者教育リソースの共有?公共サービスプラットフォームを設(shè)けることを計(jì)畫する。各地の大學(xué)による「高齢者向けオープンカレッジ」開催を後押しする。

（12）各地が高齢者人材バンクを設(shè)置し、関連法規(guī)?政策を整備し、高齢者の労働?就業(yè)における権利?利益、起業(yè)における権利?利益を保障することを奨勵(lì)する。各組織の必要に基づく雇用、個(gè)人の自由意思に基づく労働の原則に従い、専門的技術(shù)人材の就労年限の合理的延長を奨勵(lì)する。

（13）常態(tài)的な指導(dǎo)?監(jiān)督制度を構(gòu)築し、扶養(yǎng)者に扶養(yǎng)義務(wù)の履行を促し、高齢者の虐待?遺棄問題の発生を防ぎ、扶養(yǎng)能力がありながら高齢者の扶養(yǎng)を拒む違法行為を個(gè)人社會(huì)信用記録に組み込む。

（14）さまざまな観光地やリゾート地が高齢者に配慮した建設(shè)や改造を強(qiáng)化し、高齢者向け観光拠點(diǎn)を建設(shè)するよう導(dǎo)く。企業(yè)による高齢者向け特別観光商品の開発、高齢者向け醫(yī)療観光の拡大、高齢者向け観光、高齢者向け農(nóng)村観光など新事業(yè)の拡大を奨勵(lì)する。

（15）醫(yī)療、社會(huì)保険、民政、金融、通信、郵便、出入國、生活費(fèi)などの高頻度なサービスについては、必要とされているオフライン手続きルートを設(shè)け、末端機(jī)関でも手続きできるようにする。公共サービス施設(shè)では、対面の窓口や専用の電話回線を殘し、高齢者のためにオフラインの窓口を一定數(shù)殘す。

（16）民政部と地方各級(jí)の政府は社會(huì)福祉事業(yè)寶くじ公益金の使用用途をさらに傾斜させ、2022年からはその55％以上を高齢者向けサービスへの支援に充てる。

（17）高齢者サービス機(jī)関の行為に対する監(jiān)督を強(qiáng)化し、高齢者に対する詐欺?虐待行為を厳しく防止する。法律に基づく営業(yè)許可証を取得せずにマーケットエンティティー名義で高齢者サービス事業(yè)を行う、未登記で社會(huì)サービス機(jī)関名義で高齢者サービス活動(dòng)を行う、管理機(jī)関による審査を経ず未登記で事業(yè)組織法人名義で高齢者サービスを行うなどの違法経営行為に対し、法に基づく取締りを強(qiáng)化する。

（18）高齢者向け製品?サービス分野における権利侵害行為、特に高齢者に対する各種製品?サービスの詐欺行為を厳しく取り調(diào)べ、処罰する。高齢者が詐欺について知り、だまされないようにするための啓発活動(dòng)を広範(fàn)に実施し、詐欺商法の被害者とならないための高齢者の意識(shí)と能力を高める。高齢者を狙った詐欺の防止と対策を強(qiáng)化し、政策の宣伝とリスク警告をしっかりと行い、犯罪の疑いのあるものについては法に基づき取り締まる。

（19）一人っ子の両親介護(hù)休暇制度の構(gòu)築、要介護(hù)高齢者の家族介護(hù)者のための「レスパイトサービス」の実施を検討する。

（20）養(yǎng)老サービス法の制定を推進(jìn)し、高齢者の権利?利益保障と高齢者介護(hù)サービスの法律を指針とし、行政法規(guī)、関係當(dāng)局規(guī)則、規(guī)範(fàn)文書を主體とし、関連基準(zhǔn)が支えとなる高齢者介護(hù)サービス政策の法體系を構(gòu)築し、高齢者サービスの法整備とその遵守を?qū)g現(xiàn)する。（提供/人民網(wǎng)日本語版?編集/NA）