米バイデン政権、対中制裁関稅引き下げへ=米中対立、緩和に向かう?―5月末にも米中首脳會談か

Record China    2022年5月25日(水) 7時50分

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米バイデン政権は中國製品に課す制裁関稅を引き下げる方針である。物価の大幅上昇に米國民の不満が高まっているためで、バイデン氏はアジア訪問から帰國後に具體化する。寫真はバイデン大統(tǒng)領(lǐng)のTwitterより

米政府関係筋によると、バイデン政権は中國製品に課す制裁関稅を引き下げる方針である。物価の大幅上昇に米國民の不満が高まっているためで、バイデン大統(tǒng)領(lǐng)はアジア訪問から帰國後に決斷する。トランプ前政権が課した制裁関稅を引き下げれば、米中対立の緩和や世界経済の発展にも寄與すると期待されている。バイデン政権は習近平中國國家主席との首脳會談をリモートで5月末にも開催することを計畫している。

米通商代表部(USTR)は5月上旬、制裁関稅の発動開始から4年が経過するのに合わせて見直し作業(yè)を始めた。イエレン財務(wù)長官は約40年ぶりの高インフレを抑え込むため、対中関稅の引き下げの必要性を唱えている。

バイデン大統(tǒng)領(lǐng)は5月23日、東京での日米首脳會談後の記者會見で、対中関稅引き下げを「検討している」と明言。イエレン財務(wù)長官と帰國後に協(xié)議すると明らかにした。米政府筋によると今秋の米議會中間選挙前に実施されるという。

サリバン大統(tǒng)領(lǐng)補佐官(國家安全保障擔當)は対中関稅引き下げを巡り「(大統(tǒng)領(lǐng)が)必要との情報を得れば速やかに決斷する」と言明した。

バイデン大統(tǒng)領(lǐng)は関稅引き下げが物価抑制につながるか分析するよう政権內(nèi)の経済チームに指示し、既に詳細な報告書を受け取っているという。

対中関稅は2018年、中國の知的財産侵害に対する制裁という名目で発動された。全米小売業(yè)協(xié)會は5月18日、バイデン大統(tǒng)領(lǐng)への書簡で「対中関稅の削減はインフレ圧力を和らげる」と決斷を促した。米ピーターソン國際経済研究所の試算によると、対中関稅など前政権がかけた関稅をやめれば、消費者物価指數(shù)(CPI)を1.3ポイント引き下げる効果がある。特に米産業(yè)界ではコスト負擔となっている関稅の削減を求める聲が多い。

ロシアによるウクライナ侵攻の影響もあり、4月のCPI上昇率は前年同月比8.3%と約40年ぶりの高水準が続く。資源高によるガソリン価格高騰や食品高などで消費者や企業(yè)経営者の不満は募る。米國の1~3月期実質(zhì)國內(nèi)総生産(GDP)はマイナスに転じており、インフレの進行が企業(yè)業(yè)績にも波及しつつある。

米中間選挙が半年後に迫る中、バイデン政権は長引くインフレなどで支持率が低迷し、與黨?民主黨は上下両院での過半數(shù)維持が危うい狀況だ。インフレ抑止はバイデン政権にとって最優(yōu)先課題である。

トランプ前政権は中國の知的財産権の侵害を食いとめるため、2018年7、8月に、25%の制裁関稅をかけたが、この関稅引き上げが米國の物価高を招いている。早くから関稅引き下げを提唱するイエレン財務(wù)長官は、物価抑制に「望ましい効果がある」と指摘する。5月18日には、前政権が課した関稅が「消費者や企業(yè)に損害を與えている。中國問題に対処する點でも戦略的ではない」と言明している。

中國商務(wù)省は「追加関稅の廃止は米國の消費者や企業(yè)の根本的な利益と一致し、米中そして世界にとって有益だ」としている。中國の有力大學教授は「追加関稅の撤廃は輸出再加速のきっかけとなる。米中対立の象徴だった制裁関稅が減免されることの意義は大きい」と期待している。

米政府関係筋によると、バイデン大統(tǒng)領(lǐng)は習主席とのリモート首脳會談を5月末にも開催することを計畫。米政権としてはバイデン大統(tǒng)領(lǐng)のアジア訪問で「中國けん制」を明確にした後、中國での膨大な貿(mào)易?投資権益を有する金融?産業(yè)界の意向を受け、中國との協(xié)議を志向しているという。インド太平洋経済枠組み(IPEF)に臺灣が含まれなかったことで中國側(cè)も會談に応じる機運が醸成されたとみられる。さらに対面による米中首脳會談も、11月15~16日にインドネシアのバリ島で開催されるG20(20カ國首脳會合)か、11月18~19日にタイで開かれるAPEC(アジア太平洋経済協(xié)力)サミットでの開催が計畫されているという。(八牧浩行

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