2014年6月20日、中國証券報によると、中國の當(dāng)面の基礎(chǔ)年金収支は赤字に陥っておらず、黒字を計上しているほどだ。しかし、専門家は「中國では高齢化が加速しており、年金支払いのピークを迎えようとしている。2030年ごろには年金支払いは巨大な圧力に直面する」と指摘した。今後30?50年以內(nèi)に年金問題が中國の経済?社會の発展を制約するボトルネックになる。中國は年金基金を補(bǔ)充するルートを開拓するほか、運(yùn)営管理體制の改革を急ぎ、多元的なルートによる積立金の維持と拡大を?qū)g現(xiàn)する必要がある。

【その他の寫真】

◆年金の赤字問題、20年後に発生か

中國老齢事業(yè)発展基金會の報告書によると、中國では高齢化が加速している。2020年には高齢者の人口は2億4800萬人に達(dá)し、高齢化率は17．17％に達(dá)する。そのうち80歳以上の高齢者が3067萬人に達(dá)し、高齢者全體の12．37％を占める。2050年には60歳以上の高齢者が全體の31％を占める見通しだ。

中國証券監(jiān)督管理委員會研究センターの祁斌（チー?ビン）主任はこのほど、「中國の年金収支は全體的に見て黒字ではあるが、これは実際には偽りの姿でる。各省の年金狀況には差があり、一部の省はすでに赤字を計上し始めている?，F(xiàn)行の年金制度を続ければ、赤字問題は20年後に目立つようになる。年金は2033年ごろに最大の危機(jī)を迎える。この臨界點突破後、社會全體で雪崩式の年金赤字が発生する」と指摘した。

中國人民大學(xué)中國社會保障研究センター教授の鄭功成（ジョン?ゴンチョン）氏は、「経済成長率、人口増加率、現(xiàn)行の制度の適度な調(diào)整などさまざまな要素が未來の収支を左右することになる。これらの要素に変化があれば、未來の赤字に対する予想にも変化が生じる」と語った。

◆早急な運(yùn)営管理メカニズムの改革が必要

間もなく訪れる年金支払いの強(qiáng)い圧力に対しては、定年退職年齢の引き上げなどが提案されているが、これは根本的な解決策ではない。年金収支の問題を徹底的に解決するため、中國は年金基金を補(bǔ)充するルートを開拓する必要がある。鄭氏は社會年金保険制度改革の全體目標(biāo)について、次のように提案した。2020年までに従業(yè)員基本年金保険、公職者基本年金保険、住民基本年金保険によって構(gòu)成される法定年金保険制度を形成し、その他の補(bǔ)充的年金保険も共同で役割を発揮し、都市部?農(nóng)村部の90％以上の保険加入適齢人口をカバーし、定年退職者全員に対して公平かつほぼ同水準(zhǔn)の年金を提供する。

一部の國有資産の移転により、社會保障基金を補(bǔ)充する措置が、中央政府によって確定されている。中國社會科學(xué)院世界社會保障研究センターの鄭秉文（ジョン?ビンウェン）主任は、「年金基金の資金源の支柱として、全國社會保障基金理事會の規(guī)模は少なくとも2倍になり、積極的に資金調(diào)達(dá)ルートを開拓し、安定的な積立を?qū)g現(xiàn)しなければならない。國有資産の移転も加速する必要がある」と分析した。

より重要なのは、年金運(yùn)営管理體制の改革の加速、多元的なルートによる積立金の維持と拡大だ。祁氏は「年金赤字の問題を最終的に解決するためには、個人金融資産の拡大を経済成長に追い付かせなければならない。これこそが市場化された解決策だ。米國の年金基金の分散投資は參考にできる」と述べた。

複數(shù)の部門は先ほど、未來の年金は複合的な投資で運(yùn)営されると表明した。関連部門は現(xiàn)在、年金の多元的な投資ルートについて検討しており、同改革の制度を検討している。また、関係者の意見に積極的に耳を傾け、研究と論証を進(jìn)めている。（提供/新華網(wǎng)日本語版?翻訳/張一?編集/TF）